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  打造经济枢纽 谱写追赶超越新华章  
     
  秋日的南通,碧空如洗。位于苏通大桥下游长江边的通海港区码头,巨大的货船、耸立的岸桥、整齐码放的集装箱,和江天共同构成了一幅色彩绚烂的油画。这座6月底刚刚开港的港区,是产业、城市、交通转型升级的产物,是南通打造枢纽经济中的重要一环。
当前,南通正按照省委赋予的新定位、新使命,抢抓国家战略机遇、放大独特优势,加快发展枢纽经济,奋力建设经济枢纽,打造名副其实的长三角北翼经济中心,争当江苏沿海崛起的龙头,解放思想跨越发展的先锋、全省高质量发展的先锋、新时代干事创业的先锋。
谋大格局,建设三大枢纽
成大事者,必先谋大局。
进入新世纪以来,南通因区位优势和机遇“风口”而让人艳羡。南通靠江靠海靠上海,“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、江苏沿海开发等国家战略在此叠加。然而自我审视,无论是人均GDP、还是创新指数,南通在全省并不突出,经济、产业发展与苏南比有落差,内部比也不平衡,机遇优势没能最大限度转化为现实的发展优势。2016年以来,新一届市委审时度势,提出以项目建设为抓手,推进产业、城市、交通转型升级,提升发展质量和效益的发展思路。
今年以来,省委书记娄勤俭多次强调,要大力发展“枢纽经济”。巧合的是,去年底召开的市委十二届五次全会提出,综合交通枢纽是增强城市开放功能,形成物流优势、产业优势的关键支撑,要“超前谋划打造多式联运的综合交通枢纽”。此后,市委、市政府进一步明确,“积极打造空铁枢纽、江海联运枢纽、互联网枢纽,加快建设全国性综合交通枢纽”。
6月30日,南通港口发展翻开崭新篇章,由南通港集团与中远海运港口有限公司联手打造的南通港通海集装箱港区开港。位于市区的狼山港区集装箱运输功能将整体搬迁至通海港区,其他散货码头也将逐步搬离市区,老港区产业岸线将调整为生活生态岸线。
通海港区是南通实施交通转型、江海港口一体化运作迈出的重要一步。在沿江,通海港区预计2020年集装箱年吞吐能力达到200万标箱,远期吞吐能力达400万标箱;在沿海,通州湾港区总体规划已获部省联合批复,能够启动建设15万吨级深水航道。通过专用铁路、内河航道把通州湾和通海港区联通起来,可以充分地放大江海水铁联运优势,打造江苏出海新通道。
在省委省政府的关心和指导下,南通空铁、江海联运、互联网三大枢纽“多点发力”,三大枢纽将实现优势互通互融。在空铁枢纽方面,承接上海机场溢出运量,融入上海多机场体系,正在开展南通新机场规划研究,结合规划中的北沿江高铁,形成“轨道上的机场”,与上海虹桥、浦东机场快速联通,目标建成长三角北翼重要航空港。在互联网枢纽方面,发挥 “宽带中国”示范城市效应,积极争取成为国家级互联网骨干直联点,建成华东地区重要信息港。目前南通城域网出口带宽达到8680G,实现千兆到楼宇、百兆进户,光纤覆盖能力达100%,建成两条国际互联网出口专用通道,南通电信、移动、联通三家运营商均实现了与上海城域网的直达互联,华为、阿里等一批云计算数据中心项目在南通集聚。
抓大项目,做强先进制造业
枢纽和产业相辅相成、互动并进。在南通,三大枢纽正日益发展成为产业的吸附器、转换器和辐射源。
这在正处于加快开发阶段的通州湾得到印证。今年7月,总投资超千亿元的中天钢铁精品钢生产基地项目落户通州湾。中天钢铁是国家特大型钢铁联合企业集团,无论在绿色发展的理念和水平上,还是在产品的品牌和品质上,都处于行业第一方阵。我市牢牢扭住项目建设“牛鼻子”,发挥枢纽效应,狠抓招大引强,去年,总投资超500亿元的金光纸业、总投资180亿元的阿里江苏云计算中心等重特大项目先后落户。与此同时,市委市政府聚焦设备投入、转化达产、重特大项目数等考核指标,引导项目建设量质并举。月通报、季点评、半年观摩、年度述职已形成机制。今年前三季度,我市新开工亿元以上产业项目643个,完成投资493亿元,新增“四上”单位350家,全省第一,创历史新高。
项目仅仅是产业体系中不可缺少的一环。当前,我市正按照省委提出的“构建自主可控的产业体系”的要求,从“龙头企业+龙头项目+产业链整合+创新平台”入手,突出重点,全力攻坚,做大做强先进制造业。先进制造业的龙头中天科技十年磨一“棒”被业内传为美谈。通过专利技术从引进、消化并进行自主创新,中天科技摘取了光纤行业“皇冠上的明珠”,实现了光纤预制棒国产化。专家认为,这在整个行业乃至国家都有重要示范意义。南通的制造企业,成为行业冠军、小巨人企业的群星璀璨,但像中天科技这样有竞争力、影响力的龙头型制造业企业还不多。为此,市委市政府把工业大企业培育摆在突出位置,出台了“5215”工业大企业培育实施方案,将梯度培育一批500亿、200亿、100亿、50亿级规模工业企业。
创新是产业发展的不竭动力。9月12日,南通中央创新区举行招商推介会,其发布的五大科技人才政策在科创界激起圈圈涟漪,获得啧啧称赞。中央创新区是我市建设创新之都的“破题之作”“点睛之笔”。我市以中创区、高研院建设构筑高端创新平台,在中心城区高标准规划建设17平方公里的中央创新区,包括科创、文创、医学、会展四大中心,着力构建“双招双引”系列政策体系,加快集聚高层次人才。目前中创区基础设施正在加快推进,中科院上海微系统所、自动化所、上海技术物理所已经签约。中央创新区将打造成区域科技创新引领区、沪通创新资源合作承载区、城市转型发展示范区、未来城市新核心。
建花园城,提升百姓获得感
这个国庆节,南通市民又多了几处休闲的“氧吧”——五山森林公园、森林野生动物园、南通植物园……满眼翠绿,空气清新。与市民感受互为印证的是,10月中旬南通喜获国家林业和草原局授予的“国家森林城市”荣誉称号。作为平原地区的城市,这一荣誉获得显得尤为不易。
南通江海交汇,但很长一段时间里,市民感到滨江不见江,生活中缺少了绿水青山的意境。3年前,市委市政府提出推进花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市“三城同创”建设目标,做足山、水、林的文章。五山是南通的地标,滨江是南通的特色。我市坚决贯彻“共抓大保护,不搞大开发”要求,全力推进五山及沿江地区生态修复、五水地区开发及长江五洲森林公园建设,努力建设“面向长江、鸟语花香”的滨江之城。
五山总面积约9.6平方公里,分为七大片区,重点实施生态修复工程,建设森林公园,形成生态旅游空间。目前军山片区建成开放,五山森林公园全票通过国家级评审。沿江在港口搬迁实现生态修复的基础上,重点实施城市更新项目,营造文旅、商务及生活空间,打造城市南部客厅。在港口搬迁过程中,坚持生态生产两不误,实现了把港口做大、做强、做优的目标。今年6月底通海港区正式开港运营,8月底市区狼山港集装箱搬迁完毕。截至10月31日,通海港区集装箱吞吐量累计已超过14.6万标箱,其中10月份单月完成6.2万标箱,与搬迁前相比月吞吐量实现两位数增长。
五水地区是长江、通吕运河的交汇点,也是新老城区的连接带,总面积约12.25平方公里。我市依托拥江抱河独特资源,将规划建设生态滨江、风情运河和时尚水岸,植入文旅新产品新业态新模式,打造生态休闲水客厅、时尚游乐不夜城。目前已形成开发建设工作方案,旅游项目策划同步推进。
长江五洲森林公园位于南通城区西部长江水域,主体岛屿由五个较大的沙洲组成,是我市最为宝贵的“长江湿地”“生态绿肺”。正在进行整体规划,将打造成以长江风情为特色,以生态涵养为目标,以森林旅游和休闲度假为主线的生态功能片区。
如今,我市已成为首批 “江苏省生态园林城市”,正在向国家级生态园林城市目标迈进,宜居宜业富有魅力的花园城市已经初步展现出现实模样。今年上半年,全市PM2.5浓度全省最低,空气质量指数达标率全省最高。
 
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